Добавлена 25/09/2008 13:16:26 Обновлена 25/09/2008 13:18:45

Новое в оплате труда. Что нас ждет?

В настоящее время много говорят о новой отраслевой системе оплаты труда.

Пока еще трудно сказать точно, какой именно она будет, но кое-что уже известно. Вышло постановление Правительства РФ от 22 сентября 2007 года, в котором указан временной интервал, за который должна быть введена новая система оплаты труда – с 01.09.2007 по 31.12.2008. И сразу же возникает вопрос, а когда же именно? Потому что, если вводится новая система оплаты труда, то обязательно проводится аттестация всех работников. Для проведения аттестации необходимо время, а если бюджетное учреждение имеет большую численность, то и времени потребуется много.

Согласно ТК РФ, об изменениях условий трудового договора работник должен быть уведомлен письменно не менее, чем за два месяца. А будут ли у нас с Вами эти два месяца, если новую систему нужно будет внедрять в ноябре, или декабре 2008 года? Каким образом можно будет перерассчитать работнику его заработную плату с момента введения новых условий оплаты, если все средства бюджета должны будут в конце года перечислены обратно в федеральный бюджет? Ответов пока нет.

Хотелось бы, чтобы новая система была введена не ранее чем с нового 2009 года. Или с сентября 2008, чтобы нам с вами все успеть предусмотреть и провести вовремя аттестацию работников. При этом не следует забывать, что постановлением № 605 штатное расписание предписано согласовывать с учредителем, а на это тоже уйдет достаточно много времени.

Помимо постановления Правительства РФ вышел приказ Минздравсоцразвития РФ от 22 октября 2007 г. № 663. Этим приказом были утверждены Методические рекомендации по введению в федеральных бюджетных учреждениях новых систем оплаты труда.

Рекомендации предлагают устанавливать новые системы оплаты труда коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами. На это тоже требуется время, так как коллективный договор и поправки к нему утверждается конференцией трудового коллектива.

Кроме того, следует учесть, что с каждым работником нужно будет подписать дополнение к трудовому договору, и это тоже займет немало времени. Одновременно с введением новой системы оплаты труда в каждом учреждении необходимо разработать новое положение об оплате труда. Новая система предусматривает также введение системы премирования, а следовательно, надо разработать положение о премировании. Эти важные документы надо согласовать с профсоюзом. В общем, времени требуется много, а его у нас почти не осталось.

Даже по стимулирующим выплатам без рекомендаций Минобразования РФ мы не можем начать работать, так как такие рекомендации предписаны приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2008 № 818. Перечень стимулирующих выплат совсем небольшой, всего 4 вида, но этот перечень является обобщающим, поэтому, с учетом рекомендаций Рособразования, он может быть расширен и конкретизирован под стимулирование работников в различных учреждениях образования. Мне кажется, что Рособразование, хорошо зная подведомственные учреждения образования и опираясь на их накопленный опыт, сумеет составить достаточно подробный и оптимальный перечень стимулирующих выплат. А какие же выплаты перечислены в приказе Минздравсоцразвития России?

Перечислю их:

Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;
Выплаты за качество выполняемых работ;
Выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет;
Премиальные выплаты по итогам работы.

К сожалению, выплаты за стаж непрерывной работы или за выслугу лет в качестве обязательных выплат в образовании не применяются. Эти выплаты установлены нормативными актами по оплате труда в здравоохранении – «за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения». К образовательным учреждениям, таким образом, относятся только три категории выплат.

Кроме выплат стимулирующего характера Минздравсоцразвития России своим приказом от 29 декабря 2007 №822 утвердил также перечень выплат компенсационного характера:

Выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.
Выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями (районный коэффициент, за пустынность, высокогорный коэффициент, «северные» надбавки).
Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей) (а также за расширение зоны обслуживания и за работу вместо временно отсутствующего работника), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных (например за работу с детьми, имеющими отклонения в физическом развитии)).
Надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 6 августа 2007 г. N 525 все должности, применяемые в бюджетной сфере, должны быть сгруппированы в профессионально-квалификационные группы. В свою очередь, внутри каждой профессионально-квалификационной группы должности могут быть сгруппированы по квалификационным уровням в зависимости от сложности выполняемых работ. Критерии отнесения должностей к профессионально-квалификационным группам приведены в постановлении. Основным признаком таких критериев является образовательный уровень будущего работника. Текст постановления звучит так:

«Профессии рабочих и должности служащих формируются в профессиональные квалификационные группы с учетом вида экономической деятельности по следующим критериям:

- отдельные должности служащих из числа профессорско-преподавательского состава и научных работников, к которым предъявляются требования о наличии ученой степени и (или) ученого звания, и должности руководителей структурных подразделений учреждений, требующие наличия высшего профессионального образования;
- должности служащих, требующие наличия высшего профессионального образования;
- профессии рабочих и должности служащих, в том числе руководителей структурных подразделений учреждений, требующие наличия начального или среднего профессионального образования;
- профессии рабочих и должности служащих, которые не требуют наличия профессионального образования.

Отнесение профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам осуществляется по минимальному уровню требований к квалификации, необходимому для работы по соответствующим профессиям рабочих или для занятия соответствующих должностей служащих.»

В конце марта 2008 года Минобразование РФ передало в Минздравсоцразвитие РФ свои предложения по группировке должностей с учетом специфики должностей работников в образовании, согласованные с профсоюзом работников народного образования и науки по профессионально-квалификационным группам (ПКГ) и квалификационным уровням.

Представленные ПКГ рассчитаны только на должности, при занятии которых требуется начальное, среднее и высшее профессиональное образование, а также на должности, при занятии которых предъявляется требование наличия ученой степени и(или) ученого звания, и должности руководителей структурных подразделений, для которых требуется наличие высшего профессионального образования.

Остальные критерии будут использованы Минздравсоцразвития РФ для группировки должностей, которые называются общеотраслевыми, и применяются в одинаковом порядке для всех отраслей социально-культурной сферы.

В ПКГ для работников образования предусмотрено введение таких должностей, как декан факультета, заведующий кафедрой с самостоятельными окладами, а не с доплатами за деканство и за заведование кафедрой, как это применяется сейчас на практике.
Предлагается установить лигитимность такой должности как учебный мастер, вожатый и других.

Для профессорско-преподавательского состава предусмотрена отдельная ПКГ с целью повышения престижности этих категорий должностей и возможности установления отдельного минимального базового оклада по этой группе должностей.

С этой же целью выделена отдельная ПКГ для должностей педагогических работников учреждений образования довузовского уровня подготовки, реализующих общеобразовательные (основные и дополнительные) и профессиональные (основные и дополнительные) программы – детские сады, школы, ПТУ и СПУЗы.

Выделены так же в отдельные группы должности руководителей структурных подразделений образовательных учреждений для вузов и для остальных образовательных учреждений.

Пока еще не решился вопрос с установлением конкретных размеров минимальных базовых окладов по ПКГ. Срок решения этого вопроса указан в постановлении Правительства РФ №605, пункт 6. «Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации: до 1 июля 2008 г. внести предложения в установленном порядке по установлению базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам».

Однако для решения этого вопроса Минздравсоцразвитие РФ опросило Министерства и ведомства на предмет средней заработной платы работников подведомственных учреждений образования и доли средств, входящей в среднюю заработную плату тарифной ставки. В свою очередь Рособразование своим письмом от 28.03.2008 № 10-55-1603/10-07 разослало такой запрос по подведомственным учреждениям образования.

Озерова Н. Б.

Начальник управления планирования и финансирования МГТУ им. Н.Э.Баумана,
Консультант-эксперт журнала «Советник бухгалтера в сфере образования и науки»


О представлении сведений о численности и фонде заработной платы

В соответствии с совместным письмом заместителя Председателя Правительства Российской Федерации- Министра финансов Российской Федерации А.Л.Кудрина и Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации Т.А.Голиковой от 18 марта 2008г. №№ 12-01-15/1056 и 109-ТГ Рособразование просит представить в срок до 7 апреля 2008 г. в Рособразование (Управление экономики и финансов) сведения о распределении численности и фонда заработной платы работников, оплачиваемых по ЕТС, в организациях - получателях средств федерального бюджета за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников в 2007г.- 2008 г. (за период сентябрь-декабрь 2007 г. и январь 2008 г.), по прилагаемой форме.

Образовательные учреждения высшего профессионального образования, имеющие военные кафедры (факультеты), заполняют отдельную аналогичную форму о распределении численности военнослужащих и фонда оплаты труда (денежного довольствия) указанных структурных подразделений.

Н.И. Булаев












10/09/2017 14:23:44


Дистанционные подготовительные курсы



БГТУ "ВОЕНМЕХ" приглашает 11-тиклассников на обучение на дистанционных подготовительных курсах
подробнее >>

10/09/2017 14:22:26


28 сентября - День открытых дверей в БГТУ "ВОЕНМЕХ" им. Д.Ф.Устинова



День открытых дверей состоится 28 сентября (четверг) в 17 часов по адресу: ул. 1-я Красноармейская, д. 1. Вход свободный с 16-45. В программе: встреча с руководством БГТУ (актовый зал), экскурсии на ведущие кафедры университета.


14/07/2017 00:10:12


Подготовительные курсы



Запись на подготовительные курсы и Малый факультет начнется с 5 сентября 2017 года. Запись будет проходить по рабочим дням по адресу: 1-я Красноармейская, д.13 с 15:00 до 19:00.
подробнее >>

09/01/2013 10:31:58


Поступи в Военмех с Академией



Военмех - самый престижный петербургский вуз. Престижность любого вуза по 4 объективным показателям, значения которых легко получить в интернете.
подробнее >>

© БГТУ “Военмех” им. Д.Ф.Устинова Рекомендуемое разрешение экрана 1024*768 и выше Разработка и поддержка: KS